为什么说乡镇债务源于政府体制

债务正在严重困扰着乡镇政府的运行,近期中国发展研究基金会通过对10省(市)20个乡镇的调查,发现债务的规模在很多乡镇已经到了无法承受的地步。在被调查的20个乡镇中,一个乡镇最高债务达1000万元。乡镇债务大多形成于20世纪80年代后期以来。从最近5年的情况看,原来导致举债的主要因素,如乡镇政府办企业、合作基金会。