摘要
1 问题的提出1.1 管理体制不顺,管理效率低下在长期的计划经济体制下,黄河河道工程管理实行国家出资、职工建设与管理、沿黄群众投劳经济关系不清晰、管理形式单一的运行模式。由于治黄投资国家承担,管理队伍不断扩大,往往是建一处涵闸或河道整治工程,或者某某领导一句话,就组建一个河道管理单位,结果是管理人员数量与维护任务不协调;一个县级河道管理单位,管辖30～50km 堤线,管理人员高达300～500人,合每公里10～20人,可日常维护工作如隐患处理、堤坝管护与探测还要雇佣民工,造成工作效率低下,人力资源浪费。
