摘要
“西部大开发战略”的实施将连带产生出各种社会效应。社会效应的产生具有必然性,并对战略进程起推动和支持作用;但社会效应的扩散速率、方向和度,也蕴藏着产生负面影响的危机。因此,在西部大开发中,各级政府应当关注社会效应。 1.社会力量聚合效应社会力量聚合效应产生具有必然性,正如东部沿海地区的早期开发一样。但是问题在于:国家力量并不会覆盖整个战略,也不可深达战略进程的各个层面。由于中央“十五”《建议》明确的“战略举措”,使社会力量聚合效应的产生,只能通过市场作用和功能的逐步放大来形成,或者说只能按市场规律促使民间力量、国外力量聚合。这就要求各级政府确立新的战略思维。同时,由于“西部大开发”从一定意义上讲。
