摘要
随着社会主义市场经济体制的逐步确立和改革开放的不断深入,乡镇企业的发展越来越面临着严峻的挑战。从总体上看,我市的乡镇企业大多是依托煤铁资源发展起来的,产业结构单一,经营水平不高,经营方式粗放。从内部环境看,首先是体制不顺,机制不活。我县的乡镇企业大多是以乡镇和村级农村集体经济组织为投资主体形成的,产权关系不清晰,权利责任主体不明确,因此长期以来,难以形成科学有效的经营管理机制,特别是企业的经营者主要依靠经营者的思想觉悟和道德水准,而没有利益的刚性激励和约束;其次,产业结构严重失调。煤炭企业和冶炼铸造企业占到全市乡镇企业的70%以上。