为何“议案”大多成“建议”

二是有的代表对议案认识还不到位。根据地方组织法规定,"议案是指要求人大会议审议并作出决定的建议。"根据我国有关法律规定,向人大提出的议案分两类:一类是指按照地方组织法第18条规定提出的议案,主要有法规案、决定案、决议案等;