反垄断要与转换政府职能同步进行

同其他方面的改革相比,有关垄断行业的改革一直处于"严重滞后"的状态。这种滞后局面不仅妨碍着较为完善的社会主义市场经济体制的建立,而且直接影响着中国的基础设施、公共服务事业的发展乃至整个现代化建设的进程。面对新形势,除涉及国家安全、自然资源、少数公共产品生产和公共服务提供的领域外,目前处于垄断状态的行业和部门,都要通过改革创造开放和竞争的格局。