大力调整和优化农业结构

要深刻认识当前粮食生产和流通出现的新情况、新问题。主要是随着近年来粮食生产的连续丰收,我国粮食已由长期短缺变成总量大体平衡、丰年有余,粮食生产结构性矛盾日益突出,优质品种相对不足,一些劣质粮食品种销售不畅,库存大量积压,而农民仍在继续大量生产。这个问题不解决,不仅造成社会浪费,增加财政负担,而且影响我国农产品竞争力和农民收入的提高。