建立农业与食品工业体系

我国的改革开放,特别是90年代确立了社会主义市场经济体制的目标以来,整个经济运行初步实现了由计划体制为主向市场体制为主的转轨。农业和农村经济的发展发生了阶段性的变化,农产品供给由长期短缺变成总量基本平衡,丰年有余,需求成为农业发展的重要约束因素,农业出现了增产不增收或增收少的现象,农产品出现了销售不畅、价格下跌的状况。这一经济现象对整个国民经济的发展产生了较大影响,引起了从中央到地方各级党委和政府的高度重视。