国债的发债潜力及相关财政政策建议

世纪之交,我国经济面临着巨大的挑战与机遇。一方面国际经济形势总体处于衰退的不利局面,而我国经济经过多年的高速增长,宏观经济发展过程中也积累了各种矛盾,政府主导型的政治经济体制使得这些矛盾直接反映到财政尤其是中央财政上来。另一方面,转型期的财政主要是以税收收入为主的经常性财政收入很难有较大的增长。