深化税制改革 优化税制结构

通过1994年的税制改革,我国已初步建立了与市场经济相适应的新税制体系。但随着市场经济建设步伐的加快,以及国内外经济形势的变化,应该看到这次税制改革仍存在一些需要妥善解决的问题,其中进一步优化税制结构,是当前亟待认真研究的课题。税制结构的合理性,是税制中的一个非常重要的因素,因它直接关系到税源的充足和调节职能的效率问题。目前,我国税制结构中存在的突出问题主要有二:一是主体税结构不合理,双主体税制结构未能真正确定。1994年税制改革拟建立以流转税和所得税为主体的双主体税制,发挥各税种调控的优势,相互配合相互协调,在市场配置资源的基础上,实施有效的税收调控。但新税制运行五年来,流转税仍占70%