“民告官”拓宽第二渠道老百姓可告“红头文件”

我国1989年4月制定行政诉讼法,确立了"民告官"的法律制度。然而我国还有"民告官"的第二渠道或者第二方式,这就是行政复议制度。行政复议制度完整出台以1990年12月国务院颁布行政复议条例为标志,至今已有8年多时间。但由于此行政复议制度存在一些缺陷。