摘要
长期以来,由于把供热当成福利,国家、集体、个人三部分负担,其中,国家和集体均负担热费的41%,而个人仅负担热费的18%。在当今由计划经济向市场经济转变的过程中,"供热"作为一种商品推向市场。在旧观念的影响下,设计方式忽略了供热的商品性质,目前,赤峰市多层民用建筑的供热设计,还是以上供下回单管串联(跨越)系统为主,其目的是减少管材和节约投资。但是这种设计带来的问题是各户散热器的散热量无法计量和调节,供热部门只能以面积收取热费,造成居民有时以供热温度达不到要求为理由拒绝交费等问题,致使每年供热部门都有经济亏损。赤峰市热力公司目前尚有8000多万元热费没有收缴,造成许多经济纠纷,使供热事业的发展受到限制,严重挫伤了供热部门对旧外网的改造及新外网建设的积极性,形成恶性循环。为此,我们认为要搞好城市供热,必须做好以下几项工作:
