完善行政许可制度　促进依法行政

笔者认为，行政许可行为既不是单一的“赋权”行为，也不能说成是“解除禁止”的行为，行政许可行为是一种职权或职责行为。行政许可有法定程序。只有不断健全完善行政许可制度，才能促进依法行政。