海南旅游市场亟须加强管理

旅游市场中存在的主要问题(一)旅行社的发展规模与市场需求不协调,经营行为不规范。1.旅行社数量过多,分布不均,大量"黑社"存在。目前在全省注册并取得旅行社经营许可证的有204家,其中,在海口市内设立的有193家,远远超过了国内其他旅游发达城市的发展规模;而在三亚市仅有11家、城市与城市之间旅行社数量的比例失衡。此外,还有大量无营业执照,无经营许可证,无固定办公场所而从事旅行社业务的"黑社",严重扰乱旅游市场的正常秩序。2.部分旅行社滥设门市部,以承包形式变相从事旅行社业务。