深化流通体制改革 促进城乡市场繁荣活跃

海南建省以来,省委省政府抓住机遇,不断深化流通领域体制改革,鼓励各种经济成分平等竞争,相互促进,共同发展,市场格局发生了深刻的变化,呈现多层次、多元化和现代化发展趋势。一、流通领域改革向多层面推进,企业成为市场竞争的主体建省十年以来,我省流通体制改革的政策和措施不断出台,特别是党的十四届三中全会确定了经济改革目标是建设社会主义市场经济体制后,流通产业在管理、组织、协调和监督等方面进行了全面改革。如商业系统、供销系统、医药系统等国有商业企业由企业经营、价格、用工、分配的"四开放"到"六自主",全面推行承包经营责任制,同时,对部分国有商业企业进行股份制改革的试点和连锁店经营,把流通企业的改革,向现代企业制度的目标推进。其中粮食流通体制形成了政策性经营和商业性经营双轨制营运机制,外贸流通体制在进出口经营权的管理中引入了竞争机制,由企业创汇的实绩来决定其进出口的经营权,大大增强了企业的活力。在管理体制上政府职能转变,由直接的指令性转向由以间接宏观调控为主,使国有商业企业逐步成为自主经营、自负盈亏、自我发展的法人经济实体和市场竞争主体。二、形成以市场调节为主。