中国扶贫战略路向何方

贫困,一直是困扰人类社会进步的重大问题,研究、治理、消除贫困,更是世界各国共同面临的历史性任务。始于70年代末的中国扶贫一揽子计划,取得了一定成效:中国绝对贫困人口的比例在1978—1985年间从1/3下降到不足1/10,农民人均收入增加130%。但是自1985年以来,脱贫的进展并不显著。1990年绝对贫困人口仍达9800万,截止1995年底还有6500万贫困人口尚未解决温饱问题。这一严峻现实促使政府在制定和实施扶贫战略时,不仅要从过去的扶贫实践中总结成功的经验,更要从中寻找政策的偏差所在并及时加以矫正,确保到本世纪末基本解决农村贫困人口温饱问题的既定战略目标得以实现。