从“约法三章”到“九章律”——汉初立法考析

刘邦率军入关后制定的“约法三章”，只是一个战时的临时措施，是为了收买和稳定民心而采取的权宜之计。汉初的立法活动应当以萧何制定律令为开端。萧何制定律令、韩信制定军法、张苍制定章程。