论市场经济条件下的政府机构改革

建国以来,我国参照原苏联的模式,逐渐建立起一套较为完善的政府机构。这一建立在计划经济基础上的行政管理体制,在迅速恢复国民经济,集中全国的人、财、物力保证重点建设,发展重工业,建立国民经济体系,提高人民物质文化生活水平等方面起到了重要作用。但是,随着十一届三中全会以市场经济为取向的各个领域的改革开放的不断深入,建立在计划经济体制下的政府机构运行中的矛盾愈来愈多,各种弊病也愈来愈暴露: 首先,面对日益复杂的经济、社会事务,高度集权的政府管理体制,愈益显得力不从心,效率低下,而各级政府机关又在日益膨胀。在高度集权的政府管理体制下,国家机构包揽一切,以直接的行政手段自上而下管理经济和社会事务。邓小平同志指出:“我们各级领导机关,都管了很多不该管、管不好、管不了的事,这些事只要有一定的规章,放在下面,放在企业、事业、社会单位,让他们真正按民主集中制自行处理。