失业保障的制度创新:国企改革面临的首要问题

１９９７年我国的失业率已创近期新高，本文在分析造成国有企业职工下岗、失业人数增加原因和劳动就业形势之后，指出再就业工程实施并不意味着也不可能作到完全就业，只是将失业控制在社会可承受的范围之内。隐藏在失业现象背后的深层次问题是社会保障制度的不完善。