政府的角色定位至关重要

党的十五大报告指出:"机构庞大,人员臃肿,政企不分,官僚主义严重。直接妨碍改革的深入和经济的发展,影响了党和群众的关系"。"要按照社会主义市场经济的要求,转变政府职能,实现政企分开,把企业的生产经营管理的权力切实交给企业;根据精简、统一、效能的原则进行机构改革,建立办事高效、运转协调。