机理·策略·机制——农发行发展策略及经营机制浅析

本文试图从分析农发行运行机理入手,联系实际,对农发行发展策略和经营机制进行初步探讨。(一)农业政策性银行正处于发展的初始阶段,对其特殊职能、作用和地位的深刻理解,是正确选择发展策略,构造农发行运作机制的前提保证。在市场经济条件下,虽然金融系统在金融资源配置过程中市场机制起基础作用,但纯粹市场机制的调节同样存在着作用边界和失效的现象,设立政策性银行的目的,正是为了弥补这一缺陷。因此,农业政策性银行不是传统银行制度的复归,而是为完善市场机制作用的农村金融体系中必不可少的组成部分。农业政策性银行具有整合区域经济梯度、政策诱导产业发展、弥补商业金融空隙的职能。同时不以盈利为目标,追求社会效益最大化。