关于政策性收购资金封闭运行的思考

自1993年以来,为保证粮棉油收购资金的及时供应,实现收购资金封闭运行、良性循环,国家组建了政策性银行,出台了深化粮食棉花化肥购销体制改革等一系列重大举措;人民银行、财政部等部门也同时相应形成配套的办法,加之代理行在业务代理中逐步形成实际运作管理措施。为加强政策性收购资金的供应与管理,防止政策性收购资金的再度流失,保证政策性收购业务顺利进行,必须在从严管理上入手。在政府统一领导下,加强负责制、责任制、保障制、拨补制、监督制的建设,最终实现农副产品政策性收购资金封闭运行。一、坚持完善政府领导负责制政策性收购资金供应和管理工作实行地方政府领导负责制。也就是说在各地方政府统一领导下,收购部门、财政部门和农业发展银行各负其责,保证各自应筹措到位的农副产品收购资金及时足额到位,并切实防止被挤占挪用,在这方面政府要发挥好两方面的职能作用:其一是筹资职能。按照地方收购资金的总量要求,逐一落实各方筹资最低限额。