国有企业的功能与机制特性及改革的思路

在国有企业的改革中,指导思想上的一个误区,是没有认识到国有企业在功能和机制上的特殊性,因而以一般企业的模式要求国有企业,如要求它自主经营、自负盈亏,要求以经济效益作为评估企业好坏的标准,要求实现政企分开,使企业成为市场经济的独立主体,等等。循着这一思路,改革付出了很高的成本,而实践的反应却颇为困惑。本文以国有企业的功能和机制特性作为理论依据,提出改革的新思路。