行政处罚中罚款决定的执行

罚款是指行政机关对违反法律、法规。不履行法定义务的当事人依法给予的一种经济制裁。由于罚款既不影响被处罚人的人身自由及合法的活动,又能起到对违法行为的惩戒作用,因此,是行政处罚中适用的最为广泛的一种处罚措施。据统计,约有80%的法律、法规、规章规定了罚款措施,也约有80%的行政机关或组织享有罚款权。由于罚款的普遍性和广泛性,致使罚款在运作过程中出现了不少弊端,如滥罚、乱罚,把罚款作为发奖金、福利的手段等,成为社会热点和难点问题,人民群众反映强烈。行政处罚法针对罚款执行中存在的问题,确立了"作出罚款决定的机关应当与收缴罚款的机构分离"的制度,这是我国行政罚款执行的重大改革,具有深远的历史意义和现实意义。