完善城市最低生活保障制度

城市最低生活保障制度已在我国大中城市逐步建立,这标志着我国社会保障制度建设取得了突破性的进展。所谓最低生活保障制度,是指国家为救助那些收入难以维持基本生活需求的社会成员而实施的一种社会救济制度。我国社会主义市场经济的发展过程,同时也是社会转型的剧变过程,不可避免地会出现贫富分化加快的现象。特别是由于经济结构调整和企业转换经营机制,出现了一批破产企业和停产、半停产企业的职工以及大量的下岗人员,他们收入较低,生活困难,加上一些离退休人员和无业人员。