摘要
我国的行政管理职能体系,是在建国初期吸取党领导革命根据地建设的实践经验、参照苏联高度集中统一的计划经济体制建立起来的。这在当时确实发挥了重要的积极作用。但随着社会经济的发展,这种以高度集中统一为特征、以直接的指令性计划为手段的管理模式和无所不包的政府职能体系,便日益暴露出它的弊端。诸如:职能庞杂、运行紊乱,政府把一切政治、经济、文化与社会事务统统纳入自己的管辖范围,管了许多不该管、管不好也管不了的事;政企不分,抑制了企业的活力与社会发展,政府对企业统得过死,管得过多,使企业成了政府的附属物,毫无生机与活力;行政费用巨大,财政负担沉重,上述弊端。
