摘要
70年代末80年代初,我国农村实行了以家庭联产承包责任制为核心的改革,极大地调动了农民的生产积极性,推进了我国农业迈上新的台阶,解决了大部分农民的温饱问题。但是,由于大部分地方按人口或劳动力平均分配承包地,也形成了世界罕见的分散小规模生产经营的格局(户均8.3亩土地,分为9.7块)。在生产力落后、经济水平低的情况下,分散经营的作用比较明显,而随着生产力发展和经济水平的提高,它的局限性也就越来越明显。90年代,我国农业开始由传统农业向现代农业转变、自给半自给的计划农业向市场农业转变,于是农业发展中的一些深层次的问题便暴露出来,主要是:第一、小生产与大市场的矛盾。在分散经营的情况下,农民单家独户生产,封闭经营,与外界缺少联系,信息来源渠道非常有限,更缺乏市场预测的能力,因而对品种的选择和生产经营的方向,不可避免地陷入盲目性。他们在市场变化面前往往不知所措、无所适从,不是受市场价格的任意摆布,就是盲目效仿。