论中国社会保障的法制化建设

法制建设在中国社会主义建设中一直是个最为薄弱的领域。社会保障的法制建设更是滞后于实践本身。重构新的社会保障,使之成为一个法制化的体系,必须把立法放在一个突出位置。立法要公正,要可行,就要解决好如河立法的问题。立了法还要解决执行和监督等问题。这些是本文所讨论的内容。