摘要
灌云县是传统农业县。"八五"前三年由于受多种因素影响,全县经济和社会事业一直徘徊不前,到1993年跌入了低谷,各项主要经济指标全面下降,是全省唯一的经济负增长县,被确定为省重点扶贫县。1994年以来,灌云县在省委、省政府的正确领导和关怀下,在省委扶贫工作队和帮扶单位的大力扶持下,从县情实际出发,坚定不移地把加强农业作为加快脱贫致富的首要任务,制定并加快实施了以强化农业为立足点的"三突破"发展战略,即以多种经营为农业的突破口、以农副产品深度加工为工业的突破口,以组建贸工农联合体为全县经济突破口,使粮棉产量大幅增长,多种经营规模发展,农村经济繁荣兴旺,促进和带动了全县经济与社会事业快速发展。