体制转轨时期如何控制工资总量过快增长和缓解社会分配不公

近一个时期以来,在企业工资分配中产生了两个突出问题:一是工资总额增长过快;二是不合理的收入差距在逐渐扩大.造成上述问题主要有两个方面的原因:首先是客观原因.即我国的经济体制尚处在由计划经济体制向市场经济体制的转轨时期,这个时期的某些特征容易产生上述问题.一是市场体系尚不健全,特别是劳动力市场发育尚不完善,市场决定工资水平的机制尚未形成;二是国有企业制度改革相对滞后,作为用人主体的企业在人工成本决定方面缺乏自我约束的机制,不会自觉接受市场信号和宏观调控信号并作出相应决策;三是税收手段尚不健全,还不能有效地对企业工资增长和工资分配关系进行调节.其次是主观原因.即没有建立起与体制转轨时期相适应的有效的分配约束机制,宏观调控缺乏力度,缺乏对企业内部分配的指导和监督检查.