海南省是怎样实行零基预算的

行政事业单位预算编制和管理是预算管理的重要环节。我国传统的以基数定预算的方法虽然操作简便,但难以适应变化的形势,造成支出能上不能下,强化了支出的刚性,也使预算执行缺乏合理的根据,无法保证其严肃性,已日益显露出其弊端。鉴于这些问题的存在,人们开始研究国外的作法,提出零基预算的改革设想。所谓零基预算。