合理分割财权促进现代企业制度的建立

我国国有企业只是行政机构的一个附属机构,国有企业的管理者也只是一个“隐性行政官员”。这种不正常的隶属关系导致了国有企业内无动力、外无压力、效率低下、人浮于事。我国提出对国有企业进行改革就是针对这种不良现象,主要目标是实现政企分开。依据代理理论,政企分开就是指国家作为委托人把本属于自己的权力在多大程度上委托给作为代理人的企业。