如何界定“小金库”

“小金库”作为一种非法行为,由来已久。最早见到的是1952年3月财政部颁发的《关于接收各级机关“小公家务”的规定),1986年1月国务院发出了《关于清理和整顿“小钱柜”的通知》,1989年11月国务院发出了《关于清理检查“小金库”的通知》,同时,财政部、国检办还颁发了《贯彻落实国务院关于清理“小金库”通知的具体规定》,至此,“小金库”