经济增长的双引擎:技术创新与制度创新

持续、稳定且以低通胀为代价的经济增长,是最近十年以来中国各级政府尤其是中央政府许多经济政策的一个核心目标。然而,以何种手段或者说通过怎样的宏微观政策搭配方式,才能较好地实现这一目标,则是一个实践和理论均未能明确给出答案的难题。由于我国的经济加速成长肇始于16年前的经济体制改革,并且在其后的年份中一直是以改革来发展的,这似乎表明我国经济成长的动力是制度变革提供的,用西方新制度学派的说法,是制度创新促成了经济成长。另一方面,不迟于改革开放起步年份,邓小平同志就已明确提出“科学技术是第一生产力”的著名论断。