战略转变·农民收入·结构调整

近年来,我国农业发展中久已存在的深层矛盾和问题逐渐显露出来,突出表现在农民收入增长滞缓的状况上。1992年以后,在国民经济新一轮高速增长和市场经济空前活跃的情况下,农民收入增加滞缓的状况并未得到明显的改观,反而又凸现出种种于农业和农民不利的新的情况和问题,诸如农业贸易条件继续恶化,收购农产品打白条,农业资金外流,开发区圈占耕地以及农民负担加重等等。所有这些充分表明,我国农业发展面临新的重大挑战,农业和农村经济的发展又到了一个关键的转折时期。