世纪之交农业发展战略思路

三、完善两个主体。农村改革开放以来,形成两个有活力的主体。一是农户经济,全国有2.2亿个;二是乡镇企业,全国有2200多万个。这两个“双二”主体,是我国社会主义市场经济的细胞,是改革开放的产物,也是农村经济高速增长的基础。农户经济也有局限性。主要是经济规模过小,有的把它叫做“超小型”经济(全国每户经营耕地6.7亩),抗御自然灾害和市场风险的能力不强。因此,在坚持家庭联产承包责任制不变的原则下,需要通过深化改革,帮助农民提高抗御自然灾害和市场风险的能力,提高经济效益。