行政手段在宏观调控中的地位和作用

行政手段,在计划经济的旧体制时,的确曾"辉煌"一时。党的十四大确定了我国要实行社会主义市场经济新体制,要充分发挥市场在配置资源中的基础性作用。在这种情况下,如何发挥行政手段作用的问题,似乎很少有人提起了。那么,社会主义市场经济体制是不是排斥行政手段的作用呢?我们认为不是的。道理很简单:行政手段并不是依附于某种经济体制,而是政府职能或者是行政功能的载体。只要存在政府,就要有政府的职能,有政府的职能,也就必然要求有与之相适应的行政手段。既然市场经济并不排斥行政手段,是不是在新体制下行政手段的地位和作用就一成不变了呢?我们认为也不是。这是因为经济体制发生了根本的变化。