强化预算外资金管理的几点看法

改革开放以来,预算外资金作为不纳入国家预算管理的财政性资金,对于弥补国家预算资金的不足,提高事业行政单位增收节支的积极性起到了重要作用.预算外资金的范围广、数额大,达到了与预算内资金“并驾齐驱”的程度.在分税制财政体制下,如何进一步管好用好,充分发挥其在缓解财政困难、平衡地方财政收支中的作用,笔者认为要从三个方面强化管理.一、源头控制,实行“三专”一是完善专户储存.近年来,各级财政部门按照国家规定,对事业行政单位的预算外资金实行财政专户储存的管理办法,财政和单位分别在银行开设收入专户,单位定期缴存.近年来,发展第三产业,机关办实体如雨后春笋,有预算外收入的单位往往将收入直接转给实体周转,不按规定缴存财政专户,有的平时不缴,用时再转,逃避财政监督.过去的专户储存办法已不适应强化管理的需要。