地区财政:国家保护政策的终结

地区财政既取决于国家投资，又取决于从地方村社的提款。国家已在两个世纪过程中扮演着地区保护者的角色，并在很大程度上决定地区经济的发展速度。由于国家提供补贴，地区财政在逐年增加。国家的保护政策限制了地区在实施其经济和社会发展计划方面的创造积极性。只有那些具有特殊地位的人才可进入中央国家机关。1980年12月实行的改革破坏了国家和地区相互关系原有制度的稳定性。同中央隶属系统的关系没有联系的三个集体自治区的建立，使之必须调整好地区行政管理部门的紧密联系。城市和地区之间，城市和省之间，省和地区之间的竞争在加剧。联合向地区计划投资，建立联合基金的做法在扩大，正在调整各地区企业间的横向联系。欧共体对各国地区的发展给予巨大帮助。留给地区地方政权机构支配的税收份额正在增加，这就有可能对地区发展给予更多的注意。国家再也不可能成为地区经济发展的保障者。它们应该自己来管理自己的各种资源。地区的自主性促进了在全国正在进行的私有化过程。