论财政的双元结构模式

财政模式的转变是一项带有根本性的改革。在经济体制改革的市场化发展中，财政代表国家对国有资产行使价值管理的职能，正随着政府职能的转变和政企分离而逐步确立和加强。反映国家与国有企业之间的分配关系的国有资产财政，在统一的国家财政中．客观上正逐渐构成与满足公共需要的公共财政部分相并存；国家预算也从单一预算向复式预算转变。本文提出，如将这种发展引导到国家财政模式从现存的单元结构向双元结构转变，则将会使财政更好地适应和促进市场经济体制的形成和完善。双元结构财政模式是相对于单元结构财政模式而言。它是指国家财政由公共财政和国家资产财政两个部分组成。单元结构则政是在计划经济体制下形成的财政模式。经历厂十余年的经济体制改革之后，单元结构财政赖以存在的条什正趋于消失。由于客观性使双元结构财政的形成成为必要与可能。双元结构财政模式的提出客观地反映了市场经济体制下构成财政分配的两个组成部分的具体性质和内涵。便于我们采取不同的政策和管理办祛，使财政工作能更好地适应市场经济的要求。双元结构财政有利于强化国家的宏观调控。