浅议两条线运行机制中的机构、人员、业务‘三分开’

国务院今年5月在“关于深化粮食购销体制改革的通知”中指出:“在粮食行政管理部门的统一领导下,粮食经营实行政策性业务和商业性经营两条线运行机制,业务、机构、人员彻底分开”。就县级粮食系统如何操作,针对这样一个既熟悉又陌生的课题,根据我们在近两年深化改革实践中的体会,进行如下探讨。 一、因地制宜搞好机构设置 县级粮食管理机构不宜分成截然分离的两部分,其弊端是多设一个庙,必须设菩萨,有悖于精减的初衷。理想的设置也就是目前我省绝大多数县市已经实施的“一套班子一个门,两块牌子一个人”,即县粮食局同时挂县粮食总公司牌子。这种形式,益处有三,一是就一个县范围来说,政策性业务与商业性经营可以一肩挑,调控的能力增强了。