法国国家行政学院介绍

法国国家行政学院(简称ENA)是法国政府培养高级文官的一所专门学校.该院自创办以来,坚持走开门办学的道路,大力注重应用人材的培养,取得了很大的成功,倍受世人注目.一、成立背景及性质、任务和地位法国ENA成立于1945年.二次大战结束后,法国面临着迅速治愈战争创伤、重建国家的繁重任务,而各行政部门却是软弱无能、各种制度混乱不堪、高级管理人材奇缺.为彻底扭转这一局面,由戴高乐亲自领导的临时政府在行政领域进行了大刀阔斧的改革,采取了一系列重大措施,其中包括:(1)颁布公务员法,即“公务员一般地位法”;(2)建立统一的公务员管理机构,即“行政和公务员管理总署”;(3)建立国家行政学院和若干政治学院,在全国范围内统一对拟担任国家高级行政管理职务的人员进行招聘和培训.这些措施的贯彻实施不仅对法国的重建地挥了重要作用,同时也为法国公务员制度奠定了基础.根据法国政府1945年10月9日的法令规定,“法国ENA是一所应用学校,由政府总理直接领导,其任务是选拔和培养政府国家行政机关的A类高级公务员”,学院只进行应用能力(即行政决策能力、综合行政能力、宏观管理能力、实际工作技能等)的培训,而不是一般的知识传授.它既负责高级文官的选拔,也负责培训.学院直接由总理领导,经费由总理府直拔。