确定二期承包基数的难点与对策

搞好二期承包的关键之一是合理确定承包基数。但要比较准确地测定基数还存在一定的难度。 1.多变的环境使企业效益难预测。一是市场的起伏和波动,国家政策的变化,直接影响企业的生产和经营;二是企业生产经营所必需的资金、能源、原材料得不到保证;三是名目繁多的集资、收费、摊派有增无减,企业负担不断加重。这些不确定因素的存在,给测定承包基数增加了难度。