发扬延安精神努力实现财政收支平衡

延安地区辖13个县(市),168.9万人,是全国有名的贫困老区。这个地区是以传统种植业为主的农业区,经济结构单一,工业基础薄弱,不少县连一个象样的工业企业也投有,交通十分落后,财源长期匮乏,1978年,全区财政收入仅2509万元。