完善企业新一轮承包的几点设想

河北省承德地区为做好企业第二轮承包工作,本着“大稳定、小调整、重完善、讲效益”的原则,对地、县16家工商企业进行了二轮承包试点。在此基础上,将全面推开新一轮承包。从该地区试点情况看,完善企业新一轮承包有许多理论与实践问题,需要加以解决。重点应放在“四改进、两强化”上面。“四改进”是:改进承包者产生办法。随着改革的逐步深化和市场环境的变化,承包制也显露出一些缺陷。其中突出的问题是,承包企业职工的主体地位体现不够,厂长一人说了算,民主管理“挂空档”。有的企业由于“个人承包企业,大家担风险”