实行大区小乡制 消除“村梗阻”

“村梗阻”现象，是当前农村基层组织建设的“综合症”。它主要表现为党和国家的方针、政策和法令贯彻到村一级就基本终止，贯彻到村民组长一级的就更少了。农民群众对党的一系列方针政策知之甚少。反映在实践中，农民群众思想封闭，观念陈旧，生产盲目，经济发展滞缓，完成各级政府下达的各项任务，靠硬对硬的办法，以致有的群众说，现在的共产党也是“税（费）多，会少”。