帮助返贫户再脱贫

1986年，石门县有19个贫困乡，其中贫困户2.2万。经过三年扶贫，70％的贫困户越过温饱线。但是，这些脱贫户多半先天不足（技术经营素质差）、元气不足（经济实力弱），无法抵御自然灾害。1988年该县季季有灾，灾在“节骨眼”，脆弱的山区经济遭到严重打击。