推行滚动承包 克服短期行为

目前,短期行为的种种表现在一些承包企业日渐裸露。这是因为:(1) 在生产资料公有制下,企业承包经营者只是生产资料所有权的短期(一般为三年、五年,甚至更短)代表者,而不是拥有者;(2) 承包者大都不负有全部补偿经济损失的责任;(3) 承包者的管理愿望往往与承包合同中的任期目标不相一致;(4) 随机产生。