建立社会化的政策研究体制

目前,我国的政策研究体制的特点,是把政策研究活动集中于领导机关,由领导机关自设的政策研究机构提出政策方案,然后由领导机关决策。这是一种封闭式的政策研究体制,实践证明它有很多弊病。第一,这种体制不适应改革开放条件下的政策研究需要。这种体制是适应研究宏观政策,即大政方针的需要而形成的。因为宏观政策具有引导政治方向的作用,研究这样的政策要求在党政领导机关直接控制下进行。在改革开放的条件下,政策研究的任务越来越多地集中到微观的、具体政策方面来,日益增多的实际问题急待政策研究者解决。把政策研究活动集中于党政领导机关,很容易用大政方针的价值尺度去裁判无限丰富的社会实践。这种体制严重妨碍了政策研究者的探索精神和自由研究实际问题的精神。