“小诸葛”怎样巧借“东风”——非权力领导“善假于物”的艺术

1986年7月,宜城县委政策研究室成立论职能,既无行政权威,又没经济实力;讲人力,兵只五、六个(平均年龄28岁):谈“关系”,下面没有“腿”(无隶属的基层机构和人员),四周缺名气……怎么打开局面,搞活工作,发挥县委参谋部和全县调查研究枢纽的作用? 面对这一堆难题,37岁的政研室主任和他的同伴冷静地分析:如果按部就班。